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当地时间12月16日ღღ★，德国联邦议院（议会下院）如期举行信任投票ღღ★，德国总理奥拉夫朔尔茨未能获得多数支持ღღ★，其领导的德国政府确定将提前解散ღღ★，新一届联邦议院选举预计将于明年2月23日举行优发国际官方网手机版下载ღღ★。
与法国不同的是ღღ★，输掉信任投票是朔尔茨想要的结果ღღ★。因为如若他拖延到明年9月的常规选举周期ღღ★，只会被视为不负责任优发国际官方网手机版下载ღღ★，从而进一步失去选民的支持ღღ★。届时ღღ★，社民党乃至整个主流中间派政党的形势恐将更不乐观ღღ★。在朔尔茨看来ღღ★，与其无法执政ღღ★，不如为大选下一赌注ღღ★。
朔尔茨输掉信任投票ღღ★，距离上届法国政府被不信任投票弹劾下台只有12天ღღ★。欧盟两个核心大国同时陷入新旧政府艰难的交替时期ღღ★，意味着欧盟正面临前所未有的内外挑战ღღ★。特朗普2.0即将到来之际ღღ★，欧洲往何处去的问题ღღ★，将持续考验布鲁塞尔和欧盟各国ღღ★。
根据德国《基本法》第68条ღღ★，德国总理有权向德国联邦议院提出进行信任投票ღღ★，只有在733名议员中获得半数以上支持（不少于367票）ღღ★，方可通过信任投票ღღ★、继续执政ღღ★。否则总统将在总理的建议下于21天内解散联邦议院ღღ★，然后在60天内举行选举ღღ★。
基于联邦议会的政党格局和各主要政党的表态ღღ★，朔尔茨及其政府无法“过关”的结果在投票前便已注定ღღ★：自11月6日中右翼的自民党退出“交通灯”执政联盟后ღღ★，该党的90名议员摇身一变成为反对派ღღ★，朔尔茨政府则沦为少数执政ღღ★；仅剩的执政伙伴ღღ★、中左翼的绿党呼吁其117名党籍议员在投票中弃权ღღ★，朔尔茨和他所在的社民党成为“孤家寡人”ღღ★。
出于不希望下届总理头号热门人选ღღ★、最大反对党基民盟主席弗里德里希梅尔茨上台ღღ★，极右翼德国选择党内有个别议员一度表态愿投票支持朔尔茨ღღ★。但这距离367票的门槛远远不够ღღ★。
最终的投票结果——207票支持ღღ★、394票反对ღღ★、116票弃权ღღ★，基本符合外界预期ღღ★。投票现场ღღ★，前财政部长克里斯蒂安林德纳代表自民党再次抨击朔尔茨的财政措施ღღ★，最大对手梅尔茨更是不留任何情面狠批政府ღღ★，选择党主席爱丽丝魏德尔轮番攻击几大传统政党ღღ★，左翼党和新成立的“萨拉瓦根克内希特联盟——理性与正义”党（简称“瓦盟”）则讽刺朔尔茨政府制造了“不光彩的结局”ღღ★。
二战结束至今ღღ★，德意志联邦共和国见证了六次政府信任投票（1972年9月ღღ★、1982年2月ღღ★、1982年12月ღღ★、2001年11月ღღ★、2005年7月ღღ★、2024年12月）ღღ★，决定了五位总理（维利勃兰特ღღ★、赫尔穆特施密特ღღ★、赫尔穆特科尔ღღ★、格哈德施罗德ღღ★、朔尔茨）的命运ღღ★。朔尔茨是第四位输掉信任投票的总理ღღ★，也是第三位败阵的社民党籍总理ღღ★。
相比于四位前任ღღ★，朔尔茨的信任投票支持率仅略强于2005年的同党前辈施罗德ღღ★。此前总理发起信任投票ღღ★，原因要么是政策分歧（尤其是关于经济ღღ★、财政政策）导致执政联盟分裂ღღ★，要么是地方选举失利挑战执政党的民意基础ღღ★，要么是总理利用（甚至故意输掉）信任投票ღღ★、触发提前大选ღღ★、重新巩固其执政合法性ღღ★。朔尔茨亦不例外ღღ★，且处境更不乐观ღღ★。
导致朔尔茨政府不得不走到今天这一步的直接导火索ღღ★，是执政联盟内部不可弥合的财政政策分歧ღღ★。以林德纳为代表的自民党人坚持严格的财政纪律ღღ★，主张控制支出和减税政策ღღ★，与朔尔茨和社民党人保持社会支出ღღ★、用刺激政策振兴德国产业的理念背道而驰ღღ★。
说到底ღღ★，分裂的焦点还是“花钱”的问题ღღ★，即2025年德国公共财政预算ღღ★。按照欧盟《稳定与增长》公约的“财政纪律”规定ღღ★，欧盟成员国年度财政赤字不得超过其国内生产总值的3%ღღ★。德国向欧盟提交的2025年预算草案显示ღღ★，其2024年的赤字为2.5%ღღ★，与2023年（2.6%）基本相当ღღ★。尽管如此听话 坐下去就不疼了ღღ★，欧盟对德国明年预算赤字的评估也并不乐观ღღ★。
一方面优发国际官方网手机版下载ღღ★，为了应对能源危机而推出的“能源（天然气ღღ★、电力）价格刹车”机制到期ღღ★，政府未来不必提供价格补贴ღღ★，可缓解财政负担ღღ★；另一方面ღღ★，联邦国防军开支和“气候和转型基金”额外拨款显著增长ღღ★，加之2024年德国经济明显下行ღღ★，年度GDP预计缩水0.2%ღღ★，因此欧盟预计ღღ★，德国财政支出极可能超过欧盟上限规定ღღ★。
这恰恰是自民党无法与社民党及绿党达成共识之处ღღ★。此前林德纳以财政部长的名义发表政策白皮书ღღ★，核心就是自由经济改革方案ღღ★，该方案提倡减税ღღ★、削减气候政策支出规模ღღ★，从而刺激经济增长ღღ★。显然ღღ★，如此典型的右翼政策不为左翼政党所接受ღღ★，朔尔茨更不能容忍林德纳“太过频繁地用不合时宜的方式阻挡法律”ღღ★，并为此不惜搞小圈子ღღ★、“参与党派政治权谋”ღღ★。
这也揭开了一个严峻现实ღღ★：跨越政治光谱的“交通灯”联盟本质上是建构“防火墙”（Brandmauer）ღღ★、阻止极右翼掌权的权宜之计ღღ★，在全国乃至全球性的危机和挑战面前优发国际官方网手机版下载ღღ★，终究无法弥合各党派在国家发展道路问题上南辕北辙的观念ღღ★。
朔尔茨执政三年来ღღ★，先是疲于应对新冠疫情对社会经济的全面冲击ღღ★，又要承受俄乌战事的连锁反应——供应链波动ღღ★、能源风险ღღ★、高通胀和生活成本高企ღღ★，移民问题也引发争议听话 坐下去就不疼了ღღ★，还无法回避气候变化这一长期潜在的危机ღღ★。为了应对困境ღღ★、缓解民生压力ღღ★，德国政府一度暂停“债务刹车”ღღ★、扩大征税ღღ★，但由此引发的赤字与债务负担问题ღღ★，进而引发了各党派的经济发展路线之争ღღ★。
事实上ღღ★，“交通灯”联盟早就有过解体的迹象ღღ★。去年11月15日ღღ★，德国政府提出的2024年度预算方案因涉嫌规避“债务刹车”ღღ★，经反对党发起诉讼后被联邦宪法法院裁定“违宪”ღღ★。一度手忙脚乱的执政三党经过28天艰苦谈判ღღ★，总算拿出了新版预算方案ღღ★，削减了至少近300亿欧元的预算ღღ★。
但在如何发展经济的问题上——是扩大开支和投资ღღ★，广开税源ღღ★，实现数字化和绿色经济转型ღღ★，还是控制债务规模ღღ★、恢复企业信心ღღ★、避免财政危机ღღ★，执政各党之间分歧明显听话 坐下去就不疼了ღღ★。彼时的德国媒体已经确信ღღ★，执政联盟就像“正在解体的项目”ღღ★，只是为了害怕被选举下架而抱团取暖ღღ★。如今来看ღღ★，这一天终归不可避免ღღ★。
信任投票结束后ღღ★，朔尔茨在当天下午向总统弗兰克-瓦尔特施泰因迈尔提议解散联邦议院ღღ★，预计在明年2月23日提前举行大选ღღ★。
1972年的勃兰特和1982年的科尔都是通过“故意”输掉信任投票ღღ★、触发提前大选ღღ★，从而扩大议席版图ღღ★、稳固权力ღღ★。2005年时任总理施罗德想如法炮制ღღ★，不料成就了长达16年的默克尔时代ღღ★。
朔尔茨走向“信任投票-提前大选”的路径ღღ★，是因为他别无选择ღღ★，毕竟预算难以过关优发国际官方网手机版下载ღღ★、政府沦为少数ღღ★，已不可能按常态运作ღღ★。在德国的制度框架下ღღ★，大选之前不存在所谓“临时政府”或“看守政府”状态ღღ★，朔尔茨政府仍拥有完全的职权ღღ★，能够充分履行内政外交职能ღღ★。但可以预见的是ღღ★，他的总理生涯恐怕要进入倒计时了ღღ★。
综合多家民调数据可以发现ღღ★，“交通灯”联盟三党中ღღ★，老牌的社民党支持率仅有17%排名第三ღღ★，甚至不如快速崛起的选择党（19%）ღღ★；绿党的支持率和上届大选相当ღღ★；自民党的支持率仅剩5%ღღ★，在进入议会的门槛边缘徘徊ღღ★。总体来说ღღ★，三党支持率加起来只能与基民盟和基社盟组成的联盟党（32%）相当ღღ★。
随着德国民众对政府信心下降ღღ★，几个月前的欧洲议会及图林根州ღღ★、萨克森州ღღ★、勃兰登堡州等地方议会的选举结果ღღ★，已经预示了各政党支持基础的全新变局ღღ★。目前来看ღღ★，梅尔茨领导的联盟党夺回第一大党ღღ★、重返执政舞台并非难题ღღ★，唯一问题是在德国碎片化的议会政党格局下ღღ★，能否找到盟友ღღ★、建立稳定的联合执政ღღ★。
如果想要阻止极右翼的选择党上台ღღ★，联盟党不仅要争取到更多选票和议席ღღ★，还要寄希望于另一个老牌政党表现得足够给力ღღ★。目前来看ღღ★，社民党或绿党是最有希望实现两党联合执政的潜在盟友ღღ★，而且二战以来ღღ★，德国曾四次出现联邦层面的“大联合政府”（Groe Koalitionღღ★，即联盟党与社民党的“强强联合”）ღღ★。
值得一提的是ღღ★，近三届大联合政府均出自默克尔时代（2005年至2009年ღღ★，2013年至2021年）ღღ★，旨在排斥传统建制派最恐惧的两股势力——具有前东德统一社会党血统的激进左翼政党ღღ★，以及版图迅速扩大ღღ★、从东部走向全国的选择党ღღ★。
然而今非昔比ღღ★，想在2025年实现大联合政府比以往更加困难ღღ★。首先ღღ★，激进势力——无论选择党还是今年一鸣惊人的左翼民粹政党瓦盟——都极可能获得更多议席ღღ★，从而挤压传统政党的版图ღღ★，致使两党联盟无法形成绝对多数ღღ★。这意味着ღღ★，更加脆弱ღღ★、更易解体的三党联盟或将成为德国政坛的新常态ღღ★。
与此同时ღღ★，面对自民党难以进入议会的现实ღღ★，即便联盟党愿意拥抱仅有的选择ღღ★，组建大联合政府乃至“联盟党-社民党-绿党”三党联盟ღღ★，促成合作的实践也远比想象中艰难ღღ★。
就原则性政纲来看ღღ★，联盟党和社民党确实存在相通之处ღღ★，两党都将能源和气候改革作为复苏经济ღღ★、完善基础设施建设的引擎ღღ★，与多数德国民众的观点相契合ღღ★。具体来说ღღ★，两党都认可扩大氢能核心网络ღღ★、降低电费ღღ★、增加基建投资ღღ★、2045年实现碳中和等战略目标ღღ★。但涉及到实现战略目标的政策手段听话 坐下去就不疼了ღღ★，两党的分歧又非常突出ღღ★。
例如ღღ★，联盟党将碳定价视为碳中和的关键手段ღღ★，社民党却认为仅凭这一办法远远不够ღღ★；与之相关的是德国至关重要的汽车工业ღღ★，社民党人认为电动汽车是德国的未来所系ღღ★，但联盟党反对欧盟提出的淘汰传统能源汽车目标ღღ★；在电力供应与核电问题上ღღ★，联盟党支持重启核电厂ღღ★，社民党担心此举成本高昂ღღ★，也不认为核电是性价比最高的技术……
至于绿党ღღ★，尽管该党正在靠近联盟党的外交政策ღღ★，例如坚定地支持乌克兰ღღ★，但联盟党中的基社盟并不欢迎绿党ღღ★。基社盟主席马库斯索德尔（Markus Sder）向来以批评绿党著称ღღ★，他在12月10日参加播客节目时表示自己会否决联盟党与绿党结盟的方案ღღ★。
再看12月16日的信任投票现场ღღ★，联盟党ღღ★、社民党ღღ★、绿党议员相互攻讦的场景历历在目ღღ★：梅尔茨指责社民党“令德国蒙羞”ღღ★、大骂朔尔茨的讲话“无耻”ღღ★，并讽刺来自绿党的副总理罗伯特哈贝克是“德国经济危机的脸面”ღღ★，这迫使后者进行反击ღღ★、指责前总理默克尔购买俄罗斯天然气的决策才是“巨大历史错误”ღღ★。
2024年进入最后一个月ღღ★，欧盟感受到了前所未有的严寒ღღ★：继12月4日法国政府在国民议会的不信任动议下解散后ღღ★，12天后德国政府也未能挺过信任投票ღღ★。欧盟最重要的两个大国政府先后倒台ღღ★，不仅令两国国内感到担忧ღღ★，更让整个欧盟不寒而栗ღღ★。
疲软的经济无疑是德国当前最头疼的难题ღღ★。自2008年金融危机以来ღღ★，德国经济增长长期停滞ღღ★，2018年至今的GDP年增长率几乎都低于2%ღღ★，今年甚至可能是负增长听话 坐下去就不疼了ღღ★。受经济环境影响ღღ★，2024年11月德国失业率上升至6.1%ღღ★，为2021年2月以来的最高纪录ღღ★。即便梅尔茨2025年如愿接任总理ღღ★，各议会党派关于经济发展的战略与路线纷争ღღ★、财政投资的方向分歧仍会继续ღღ★。
面对高企的生活成本和持续老化的基础设施软硬件服务ღღ★，德国民众的耐心是否经得起党派博弈的消磨ღღ★，是新政府不可回避的现实ღღ★。更重要的是ღღ★，德国的经济问题从来不只是“办好自己的事情”这么简单ღღ★，它对内受制于德国政治生态ღღ★、社会议题分歧（特别是气候变化和移民问题）等诸多因素ღღ★；对外关系到欧盟整体的发展与安全ღღ★，如今更受到美国经济与贸易政策潜在变化的影响ღღ★。
德国经济研究所（IW）在最近的分析文章中指出ღღ★，一旦特朗普上任后向欧盟加征20%的关税ღღ★，新的美欧“贸易战”将令德国在未来四年损失1800亿欧元ღღ★，这将极大限制德国赖以生存的制造业的发展ღღ★，进一步阻碍其经济复苏的脚步ღღ★。作为欧盟两大经济引擎ღღ★，德法两国如不能振兴出口导向产业ღღ★、控制财政赤字和通胀听话 坐下去就不疼了ღღ★，不仅将冲击其国内经济与民生ღღ★，还会直接影响到高度依赖两国的周边国家的产业与就业ღღ★。
与此同时ღღ★，是否有能力领导国家乃至欧盟应对全球和地区危机ღღ★，同样考验着下一届德国政府ღღ★。69岁的梅尔茨自称“经济自由主义+社会保守主义者”ღღ★，他曾在移民问题上批评默克尔2015年开放边界的政策是“要命的”ღღ★，今年更是扬言要把寻求避难的移民“全面拒于边界之外”ღღ★。
但与特朗普不同ღღ★，梅尔茨是坚定的大西洋主义者ღღ★。在乌克兰危机上ღღ★，他比朔尔茨持有更加强烈的“亲乌反俄”立场ღღ★，支持有条件地允许乌克兰获取武器援助ღღ★、打击俄罗斯境内目标ღღ★，与渴望在“24小时内解决战争”的特朗普显然不同调ღღ★。梅尔茨曾承诺要“更加独立于美国”ღღ★，让德国“从一个熟睡的中等强国再次变成领先的中等强国”ღღ★。
不久前的一次采访中ღღ★，梅尔茨表示ღღ★，他将寻求与特朗普签署协议ღღ★，以提高德国的国际地位ღღ★。“在德国ღღ★，我们从来没有很好地表达和维护我们的利益ღღ★，我们必须改变这一点ღღ★。美国人更倾向于进攻ღღ★。德美关系不应该以一方获利结束ღღ★，而应该是我们为双方做出好的安排ღღ★。特朗普会称之为交易ღღ★。”
至于全球性的气候变化问题ღღ★，梅尔茨和联盟党一方面强调要严肃对待ღღ★，另一方面却认为这个问题被过分夸大ღღ★，而主张设立十年的时间表ღღ★。对于欧盟提出的“2035年全面取消传统能源和混合动力汽车”的主张ღღ★，他更是持反对立场ღღ★，理由是“要通过技术和思维开放”来解决问题ღღ★，而不是靠禁令ღღ★。
无论德国新总理花落谁家ღღ★、联合政府如何构成ღღ★，可以确定的是ღღ★，2025年的德国将与法国类似ღღ★，激进势力会进一步占据政坛ღღ★，决策者不得不在无尽的内部博弈中艰难探索出路ღღ★，以与大西洋彼岸不甚同调但又力所不逮的方式应对外部危机ღღ★。德法两国能否摆脱自身危机ღღ★，又是否有能力领导欧盟走出现有的共同危机ღღ★，是比提前大选更重要的课题ღღ★。（作者系国际政治专栏作家ღღ★、中国翻译协会会员）优发国际随优而动一触即发ღღ★。新能源科技优发娱乐官网首页入口下载ღღ★，优发游戏appღღ★。优发娱乐官网app下载优发娱乐官网首页