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十四届全国人大常委会第十二次会议日前表决通过《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”)◈ღ,就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定优发国际·随优而动一触即发◈ღ。作为我国能源领域的基础性◈ღ、统领性法律◈ღ,能源法的出台对于保障国家能源安全和推动能源转型具有重大意义◈ღ。
为何要制定能源法?从完善能源法律体系看◈ღ,此前我国已制定电力法香艳迷醉◈ღ、煤炭法◈ღ、节约能源法◈ღ、可再生能源法等多部单行能源法律法规◈ღ,但一直缺乏一部纲领性的能源法◈ღ;各能源单行法之间缺乏统一协调◈ღ,容易产生冲突◈ღ,也无法处理能源发展在方向性优发国际手机版唯一官网下载◈ღ,◈ღ、战略性和整体性上的问题香艳迷醉◈ღ。出台能源法可填补我国能源领域基础性法律空白◈ღ,完善能源法律体系优发娱乐官网app下载◈ღ!◈ღ,为能源行业健康发展提供法律保障◈ღ。
从推动能源高质量发展看◈ღ,随着全球气候变化加剧◈ღ,绿色低碳转型已成必然趋势◈ღ。当前◈ღ,我国能源发展面临消费量快速增加◈ღ、保供压力持续加大◈ღ、能源结构调整尚未到位◈ღ、清洁高效利用水平有待提高香艳迷醉◈ღ、能源市场体系不够健全◈ღ、科技创新存在短板等诸多问题和挑战香艳迷醉◈ღ。随着能源市场化改革持续深化◈ღ,过去主要依赖政策主导的行业发展模式难以为继◈ღ,迫切需要法律稳预期◈ღ、固根本◈ღ,协调能源发展中的复杂利益关系◈ღ,合理配置相关权利义务◈ღ。出台能源法可以适应能源发展新形势◈ღ,将党中央决策部署及时转化为法律法规◈ღ,是保障国家能源安全◈ღ、促进绿色低碳转型以及加强能源市场监管的必然要求优发国际·随优而动一触即发◈ღ。
通过立法推动能源事业发展优发国际·随优而动一触即发◈ღ,也是发达国家的通行做法◈ღ。1973年第一次石油危机爆发后◈ღ,各国纷纷加快了能源立法进程能源危机优发官方app下载◈ღ!◈ღ,旨在更好地管理和利用能源◈ღ。能源的法治化管理促进了开发◈ღ,保障了供应◈ღ,抑制了不合理能源消费优发娱乐国际线上◈ღ,◈ღ,推动了能源转型◈ღ,使许多国家逐步摆脱能源问题的困扰◈ღ。
相较而言◈ღ,我国能源法制定较为波折◈ღ。21世纪第一个10年◈ღ,由于能源消费规模急剧扩大◈ღ,自给率迅速下降◈ღ,供需矛盾突出◈ღ,我国正式提出能源法立法计划香艳迷醉◈ღ,并于2007年向全社会公布能源法征求意见稿◈ღ,但此后长期未取得实质性进展◈ღ。“双碳”目标提出后◈ღ,我国再度加快能源立法进程◈ღ,经历数次审议和修订后◈ღ,能源法最终获得通过优发国际·随优而动一触即发◈ღ。
能源法正式出炉◈ღ,意味着社会各界在能源问题上取得了重大共识◈ღ。能源法此前“难产”的一个重要原因是◈ღ:能源转型虽大势明确但具体路径模糊优发国际·随优而动一触即发优发娱乐官网首页入口◈ღ。◈ღ。能源问题涉及品种众多◈ღ,且贯穿开发香艳迷醉◈ღ、供应到利用的全过程◈ღ,在不同发展阶段◈ღ,各类能源体量◈ღ、作用和地位不同◈ღ,涉及政府◈ღ、行业◈ღ、企业优发国际·随优而动一触即发◈ღ、社会公众各方利益◈ღ。过去20年里◈ღ,随着经济快速发展和能源需求不断增长◈ღ,我国能源结构◈ღ、能源利用方式和能源管理体制不断调整◈ღ。这些变化增加了立法难度和时间成本◈ღ。
“双碳”目标的确立◈ღ,成为能源法出台的核心驱动力◈ღ。随着各界对经济社会全面绿色低碳转型的共识不断增强◈ღ,生产◈ღ、消费◈ღ、财税◈ღ、科技等领域的能源转型配套政策不断完善◈ღ,能源法立法条件空前成熟◈ღ。用低碳能源逐步替代高碳能源的大势已不可逆转◈ღ。
能源法出台将对我国经济社会产生深远影响◈ღ。一方面◈ღ,筑牢能源安全底座◈ღ。推动能源转型首先要兜住能源安全底线◈ღ。能源法立足我国能源资源禀赋实际香艳迷醉◈ღ,通过完善能源规划◈ღ、能源储备和应急等制度优发游戏官网◈ღ,有助于提高国家能源安全保障能力◈ღ,确保能源供应稳定性和可靠性◈ღ。
另一方面◈ღ,促进经济社会绿色低碳转型◈ღ。能源法明确支持优先开发利用可再生能源◈ღ,合理开发和清洁高效利用化石能源◈ღ,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源◈ღ,将促进能源结构优化◈ღ,有助于实现碳达峰碳中和目标◈ღ,推动生态文明建设◈ღ。