各分公司、機關各部室：

現將《市公交集團推進黨規黨紀和國家監察宣傳教育三年行動計劃（2018—2020年）》和《市公交集團推進黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動2018年度工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共荊門市公共交通集團有限公司委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年9月13日

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市公交集團推進黨規黨紀和國家監察宣傳教育三年行動計劃（2018—2020年）

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為充分發揮黨規黨紀和國家監察宣傳教育在預防腐敗方面的重要作用，促進廣大黨員干部和行使公權力公職人員知敬畏、存戒懼、守底線，著力構筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤壩，營造和鞏固市公交集團風清氣正的良好政治生態，根據《市交投集團黨規黨紀和國家監察宣傳教育三年行動計劃（2018—2020年）》的統一部署，結合公司實際，現制定市公交集團黨規黨紀和國家監察宣傳教育三年行動計劃如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照十九屆中央紀委二次全會、十一屆省紀委二次全會關于推進全面從嚴治黨向縱深發展的新部署新要求，突出重點、聯系實際，創新載體、拓寬平臺，扎實推進黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動，通過三年努力，實現“宣傳教育全面履蓋、廉潔意識入腦入心、法紀執行剛性嚴格、崇廉拒腐氛圍更加濃厚”的工作目標。

二、主要任務

（一）進市公交集團黨委工作議程和中心組學習安排，建立健全學習貫徹習近平全面從嚴治黨思想、落實黨風廉政建設責任制、深入開展正風肅紀反腐斗爭的日常工作和學習制度。　　

（二）進集團機關日常工作和學習安排，建立健全集團紀檢干部日常宣傳教育工作機制，以及將正風肅紀反腐與業務工作同研究、同部署、同落實的各項制度機制。

（三）進集團工青婦等群團組織和非黨干部，發揮群團組織作用，建立健全對行使公權力的公職人員進行監察教育的各項機制。

（四）進講黨課內容，以支部主題黨日、三會一課、學習日為載體，建立健全公司的學習培訓制度。

（五）進各分公司、各部門，建立健全企業紀委組織和防范治理腐敗工作機制。

（六）進干部職工日常教育活動，建立健全防范治理腐敗工作全覆蓋的機制。

（七）進基層一線、進站場指導建立健全紀檢監察宣傳教育陣地。

（八）進電視、報刊等媒體宣傳內容，建立健全及時宣傳報道集團紀檢監察學習貫徹動態的宣傳工作機制。

（九）進互聯網，建立健全網站、黨建群、QQ工作群等網絡平臺和相應的宣傳教育工作機制。

（十）進精準扶貧駐點村，建立精準扶貧駐點村進行宣傳教育機制。

三、實施步驟

（一）第一階段：覆蓋年（到2018年底）。制定黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動的時間表、路線圖，明確職責任務，加大活動宣傳力度，營造濃厚氛圍。做好監察對象摸排登記工作，為實現全覆蓋奠定基礎。結合全市第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動，對公司所有黨員干部職工開展黨規黨紀和憲法、監察法和紀律處分條例集中學習宣傳，同步推進媒體宣傳、普紀普法進企業、廉政文化陣地建設和相關制度建設等工作，確保年底前實現黨規黨紀和國家監察宣傳教育“全面履蓋、人人知曉”的目標。

（二）第二階段：鞏固年（到2019年底）。對黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動成效進行督查和調研，對每項工作任務的履蓋面、具體成效和制度建設及執行情況等進行抽檢復查，在此基礎上進行全面分析和研判，對存在的問題督促相關部室和分公司有計劃、有步驟、分階段集中實施整改。

（三）第三階段：提升年（到2020年底）。對公司所屬各部門黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動落實情況和實際效應進行綜合評估。實施品牌示范工程，對各分公司、部門開展黨規黨紀和國家監察宣傳教育過程中形成的好經驗、好做法深入總結、系統推廣。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各分公司、各部門要充分認識推進黨規黨紀和國家監察宣傳教育“三年行動計劃”的重要作用和現實意義，按照誰管理、誰負責原則，全面落實黨規黨紀和國家監察宣傳教育責任制，形成黨委（支部）履行主體責任、各方齊抓共管、企業紀委協調督辦、全公司上下積極參與的宣傳教育責任制。各級領導干部要發揮頭雁效應和示范作用，定期聽取工作情況匯報，帶頭學習宣傳黨紀國法，認真謀劃、部署和推動各項宣傳教育工作落到實處。

（二）細化分解任務。各分公司、各部門要根據集團公司 “三年行動計劃”，結合工作實際，迅速制定本部門行動計劃及分年度實施方案，拿出施工圖，列出時間表，認真組織實施。每年年底，各部門要向集團公司黨委書面報送落實情況的專題報告。

（三）強化督辦考核。公司黨委將對各分公司、各部門黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動進行督促檢查，對工作落實不力，推進緩慢的，啟動問責機制，倒逼責任落實，并將檢查結果納入年底黨風廉政建設責任制考核內容。

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市公交集團推進黨規黨紀和國家監察

宣傳教育活動2018年度工作方案

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為深入學習貫徹習近平全面從嚴治黨思想、黨章黨規黨紀、憲法和監察法，充分發揮黨規黨紀和國家監察宣傳教育在預防腐敗方面的重要作用，根據《市公交集團黨規黨紀和國家監察宣傳教育三年行動計劃（2018—2020年）》的統一部署，制定本方案。

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? ? ?一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會精神，以學習黨規黨紀和國家監察法為主線，讓宣傳教育構筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的堤壩，為公司營造風清氣正的政治生態，提供堅強有力的紀律保障。

二、具體措施

（一）進集團黨委工作議程和中心組學習安排，建立健全學習貫徹習近平全面從嚴治黨思想、落實黨風廉政建設責任制、深入開展正風肅紀反腐斗爭的日常工作和學習制度。

1.把黨規黨紀和國家監察宣傳教育作為黨委履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，全年專題研究部署不少于1次。

2.黨規黨紀和國家監察日常學習教育，做到“五個必學”，即中央、省委、市委相關重要會議精神必學，重要法規文件出臺后必學，本企業本單位發生有影響的違紀違法案件后必學，特殊敏感時間節點前必學，本公司作出重大決策前必學。

3.將習近平全面從嚴治黨思想、憲法、監察法和紀律處分條例等內容納入學習計劃，全年集中學習不少于2次。

4.黨委班子成員對分管公司開展1次督導調研，督促黨員干部、公職人員切實加強黨規黨紀和國家監察學習貫徹，發現問題及時約談提醒，督導調研情況作為年底述職述廉的必要內容。

5.探索建立黨委會前學紀學法制度和涉及重大項目審批、干部選拔任用、專項資金安排、大額經費使用等重大決策前必須學習相關法紀條文或文件精神制度。

（二）進集團機關日常工作和學習安排，建立健全集團紀檢干部日常宣傳教育工作機制，以及將正風肅紀反腐與業務工作同研究、同部署、同落實的各項制度機制。

6.將黨規黨紀和國家監察宣傳教育納入機關工作計劃，深度融于業務工作，做到抓業務必抓廉、述業務必述廉，評業務必評廉。

7.切實加強機關紀檢工作。建立健全紀檢委員日常宣傳教育工作機制，做好節前廉潔提醒、日常宣傳教育、開展警示教育、年終述職述廉等工作。

（三）進集團工青婦等群團組織和非黨干部，發揮群團組織作用，建立健全對行使公權力的公職人員進行監察教育的各項制度機制。

8.在集團設立廉潔圖書報刊專窗，購置一批黨的紀律和國家監察圖書資料，供廣大基層干部群眾閱覽、交流。

（四）進講黨課內容，以支部主題黨日、三會一課、學習日為載體，建立健全公司的學習培訓制度。

9.把黨規黨紀和國家監察學習貫徹情況作為每次“支部主題黨日”“三會一課”的必講內容。

10.把黨規黨紀和國家監察學習貫徹情況作為每次民主生活會和組織生活會上對照檢查內容，更好發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（五）進各分公司、各部門，建立健全企業紀委組織和防范治理腐敗工作機制。

11.加強紀檢組織建設，實行專職專責監督，公司紀委和各支部紀檢委員要切實履行監督職能，全年至少開展1次專項監督檢查。

12.強化廉政風險防控，聚焦物質采購、項目建設、資產處置、資金使用、生產經營重點環節和關鍵崗位管理人員的教育和監管，建立紀檢監察與財務、法務、內控審計工作的互動聯動機制，以及黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督的全方位監督體系，預防各類腐敗現象發生。

（六）進干部職工日常教育活動，建立健全防范治理腐敗工作全覆蓋的機制。

13.充分利用公司網站、宣傳欄、公交報等載體，廣泛宣傳黨紀國法，結合黨風廉政建設宣教月等活動開展形式多樣的廉政文化活動。

14.開展經常性廉政提醒談心談話，黨員干部互幫互學，筑牢干部職工防腐思想防線。

（七）進基層一線、進站場指導建立健全紀檢監察宣傳教育陣地。

15.充分利用企業網站、微信公眾號、內部報刊、宣傳欄、廉政文化展板、墻畫、車載視頻、車身廣告、車站醒目位置等載體，廣泛開展普紀教育和法治反腐教育，將黨規黨紀和國家監察宣傳到各車間、車隊、班組、站點，履蓋所有企業干部職工。

16.通過組織觀看廉政專題片，講述廉政故事，剖析廉政案例，合唱廉政歌曲等多種形式，大力營造企業知廉、學廉、踐廉的文化氛圍，使干部職工在潛移默化中接受廉政教育。

17.結合社區調研，通過群眾喜聞樂見的送廉潔書籍，送廉潔文化產品下鄉等活動，將廉潔文化送到群眾身邊，融入群眾生活之中。

（八）進電視、報刊等媒體宣傳內容，建立健全及時宣傳報道集團紀檢監察學習貫徹動態的宣傳工作機制。

18.加大與報社、電視臺等媒體的合作，及時宣傳報道集團紀檢監察學習貫徹動態。

（九）進互聯網，建立健全網站、黨建群、QQ工作群等網絡平臺和相應的宣傳教育工作機制。

19.在集團公司網站、黨建群、QQ工作群等網絡平臺進行相應的宣傳，加強社會意識形態領域宣傳。

（十）進精準扶貧駐點村，建立精準扶貧駐點村進行宣傳教育機制。

20.在精準扶貧駐點村的村務公開欄和村民集中點設置廉政文化宣傳專欄、墻畫、宣傳標語等進行宣傳教育,讓黨規黨紀和國家監察宣傳教育進入每個村，走進千家萬戶。?

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2018年5至8月）。成立領導小組和工作專班，結合單位實際，專題研究黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動，細化工作措施，制定具體實施方案。

（二）組織實施階段（2018年8至11月）。按照制定的實施方案，分工負責，各負其責，狠抓落實，做到措施到位、成效明顯。

（三）總結交流階段（2018年12月）。及時總結工作做法，并通過新聞媒體進行及時宣傳，相互交流經驗，不斷鞏固教育活動成果。

四、相關要求

（一）加強組織領導。成立集團公司推進黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動領導小組，由集團公司黨委書記、董事長趙吉美任組長，總經理張國軍、紀委書記文勁松任副組長，集團公司黨辦、監察室、辦公室、人力資源部等部室負責人、各分公司支部書記為成員。領導小組辦公室設在監察室，陳莉同志任辦公室主任，負責活動的協調、督辦、落實等工作。

（二）注重活動實效。此次教育活動與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神相結合，與“宣教月”活動相結合，與落實市委、市政府中心工作相結合，與完成企業重點工作相結合。要力戒形式主義，注重實際效果，通過開展系列活動查漏補缺，推動反腐倡廉制度建設。

（三）加強督導檢查。集團公司黨委將對所屬各部門黨規黨紀和國家監察宣傳教育活動進行督促檢查，對工作落實不力，推進緩慢的，將啟動問責機制，倒逼責任落實，各部門要按照活動時間要求及時向領導小組辦公室報送實施方案及進展情況。

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